[中国童装网] 农村留守儿童是工业化、城镇化进程中加速农村劳动力向非农产业转移而产生的一个社会群体。据统计，到2012年5月底，辽宁省农村留守儿童共有8.6万多人，其中贫困的留守儿童2.5万多人。近年来，辽宁省妇联把做好关爱留守儿童工作作为妇联组织参与社会管理创新的重要内容，积极整合资源，以留守儿童需求为导向，以项目化服务为手段，以促进留守儿童健康成长为目标，采取有效措施开展一系列关爱工作，切实为留守儿童办实事、做好事，取得了较好的工作成效。

　　一、构筑工作网络，推进关爱经常化。针对留守儿童普遍集中在基层，留守儿童在生活、学习、管理、教育、帮扶等方面需要特别关爱的实际情况，省妇联注重加强对基层关爱工作的组织和指导。在省委省政府的领导下，积极推动在市、县建立以党政领导牵头，相关部门参与的关爱工作机构，健全了“四个网络体系”：一是以村居委、留守儿童监护人、代理监护人和代理家长为主体的家庭监护网络，重点对儿童日常生活、安全加强监护。二是以学校和教育行政部门为主体的教育管护网络，重点负责对儿童思想道德教育、心理健康和良好行为习惯的培养和管理。三是以基层党群组织为主体的帮护网络，重点解决儿童家庭生产生活实际困难。四是以政法部门为主体的权益维护网络，确保儿童人身安全。通过建立四个工作网络，在全省构建起“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的全面覆盖的动态管理工作网络，形成齐抓共管理、共同关爱的工作体系和工作格局。与此同时，会同省直相关部门开展关爱大行动。2008年，联合省卫生厅为留守儿童相对集中的15个县8000余名留守儿童进行免费体检。2009年，联合省关工委开展特困儿童关爱行动。关爱行动的对象为包括留守儿童在内的低保或低保边缘家庭、单亲特困家庭、散在孤儿家庭中的6岁至16岁的特殊儿童。关爱行动按就地就近的原则，由“五老”人员与留守儿童、特困儿童结成关爱对子，开展经常性的关爱,全省共结成关爱帮扶对子34373对。还积极争取网通辽宁分公司支持，提供150万元的IP亲情卡3万张，为留守儿童与外出打工父母进行亲情沟通、实施家庭教育创造条件。今年，省妇联推出了“爱心妈妈牵手万名留守儿童”活动。通过招募方式组织万名爱心妈妈牵手留守儿童，使全省两万名留守儿童在生活救助、学习辅导、安康指导、心理关怀等方面获得关爱。

　　二、实施公益项目，注重关爱实效化。根据留守儿童生活、学习等方面的实际需求，省妇联有针对性地设计关爱项目，争取社会广泛参与，采取各市妇联自愿申报的形式，通过项目化运作方式，上下联动为留守儿童办好事、办实事。2009年,实施了“共享蓝天，共筑和谐”特困儿童关爱活动。省妇女儿童基金会与五家媒体配合向社会推出五个公益项目:为偏远山区孩子建多媒体教室;为儿童之家捐建图书角;为农村低保单亲家庭学生捐爱心午餐;为农村贫困儿童免费艺术培训;为贫困儿童建立成长驿站。这些活动得到了社会各界爱心人士的广泛响应。省妇联通过省妇女儿童基金会协调资金68万，在全省建立了13个市级家庭教育指导中心暨留守流动儿童工作指导中心。在辽西北地区及省扶贫开发重点县建100个社区（村）儿童之家,为包括留守儿童在内的特困儿童道德实践、亲子沟通、家庭教育指导服务、课后活动和托管等创造条件。2011年，重点针对小学阶段低保、单亲等困难家庭女童的生活、学习、健康、心理等方面的实际困难，实施了“万名女童关爱行动”。各级妇联组织根据本地实际，开展了特困救助、爱心午餐、爱心体检、爱心超市、爱心妈妈工作联盟等活动。“万名女童关爱”活动得到社会各界的广泛响应，共筹集资金320万元，结成帮扶对子12168对，有3633名贫困女童得到了爱心午餐,3328名女童受到特困救助，活动惠及全省贫困女童27252人次。

　　三、建立工作机制，推动关爱制度化。工作中，省妇联从强化工作责任、经费保障、队伍建设等多方面入手，探索建立关爱留守儿童的工作机制，确保留守儿童普受惠、长受惠。强化目标责任机制。充分发挥省、市、县留守儿童关爱工作机构的作用，加强对此项工作的领导和指导。省文明办将留守儿童家长学校建设作为全省十件实事纳入目标考核。今年，省妇联争取资金300万元在各市新建20所儿童成长乐园，并明确了目标责任。强化经费保障机制。省财政厅从2007年开始，将“双合格”家庭教育示范基地建设列入省财政项目库，每年预算安排20万元，先后在全省创建了14个市级“双合格”家庭教育示范基地；在抚顺、阜新等市棚户区创建了10个“双合格”家庭教育示范基地。与此同时，探索利用学校教育资源服务留守儿童的有效途径，在全省51所学校中创建了“双合格”家庭教育示范基地。省财政设立留守、流动儿童专项工作经费。从2008年开始，我省每年增加50万元留守儿童家庭教育工作专项经费。省发改委自2007年起连续4年投入1790万元专项资金，支持22个贫困和少数民族自治县建立妇女儿童活动中心；自2010年起连续两年投入800万元在全省建立了400个妇女儿童维权服务站。省妇联先后在特困儿童集中的社区（村）、学校建立省级“儿童之家”150个，建立省、市级示范“留守流动儿童之家”100个。还为“儿童之家”配备了电视、DVD、乒乓球台、手风琴、图书等用品，并从省出版集团为“儿童之家”协调万余册图书。强化队伍能力建设机制。省市县三级妇联每年对基层妇联干部、家庭教育师资骨干、优秀代理家长或“爱心妈妈”进行免费培训，进一步规范各示范基地、留守儿童之家的人员和日常管理，逐步完善推进检查、交流、考核评估、表彰激励等工作机制，为进一步提高关爱留守流动儿童工作水平，促进留守儿童健康成长做出了不懈地努力。