尽管城镇新增就业连创新高，然而７日接受中国政府网、新华网、央视网联合访谈分析２００８年就业形势时，人力资源和社会保障部培训就业司副司长王亚栋依然认为任务艰巨，因为２００８年的就业形势呈现出老矛盾与新问题交织的态势。

　　老矛盾的突出表现是长期存在的总量矛盾：劳动力总供给大于总需求的形势基本不变。

　　“尽管前五年已基本解决历史遗留的下岗失业问题，但新增劳动力不断涌现，外出就业农民工数量增加，今年高校毕业生达到新高，这些都在增加就业压力。”王亚栋说。

　　同时，就业结构性矛盾越来越突出。来自人力资源和社会保障部的统计数据显示，今年一季度，各技术等级的劳动力需求大于供给。其中技师、高级技师和高级技能人员的求人倍率（需求人数/求职人数）较大，分别为２．２５、１．８４、１．７８。

　　新问题的凸显更令人担忧。一方面是２００８年经济增长不确定因素存在，据权威部门预计，今年经济增长速度将有所放缓，一季度国内生产总值增长速度同比回落了１．１个百分点。从国际上看，次贷危机影响尚未见底，粮食价格持续攀升，全球经济增长减缓。

　　另一方面就是，我国经济结构调整力度加大，节能减排和淘汰落后产能也会涉及部分行业、企业的职工安置。

　　２００８年，政府提出城镇新增就业目标是１０００万人，指标比往年要高，城镇登记失业率要控制在４．５％左右，比去年下降０．１个百分点。

　　今年以来，政府出台了一系列积极就业政策，《就业促进法》出台后，国务院又下发了《关于做好促进就业工作的通知》，将法律精神具体化，使之具有较强的操作性。