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贸易的新常态还体现在区域发展格局上

  广东单月进出口、进口和出口规模均创下仅次于2013年3月的历史次高值,海关总署广东分署称,在相关鼓励措施的刺激下,以旅游购物出口为主的其他贸易进出口近3个月增长迅猛,前三季度已累计进出口469.6亿元,去年同期仅有3.3亿元。
  此前,在广交会期间,广东省省长朱小丹表示,当前广东对外贸易逐步有所好转,但形势依然严峻,希望通过深化港澳合作,稳定当前内地发展,也为港澳多元化发展提供空间。
不过,虽然广东地区外贸进出口反弹明显,但是中西部占比依旧在提高,数据显示,中西部地区山西、重庆、贵州等8个省区增速均超过30%,其中重庆前三季度进出口增长52.9%,增幅领跑全国。
  尽管西部地区具有外贸基数小的特点,但宋泓对21世纪经济报道记者表示,从目前的形势来看,中西部地区有望成为中国外贸的新增长点。
  宋泓称,在过去较长的一段时间内,沿海地区的贸易活动逐渐向中西部转,因此中西部地区的贸易增长很快。此外,尽管国内外形势不佳,且传统贸易大省诸如上海、江苏等增速不高,但是中西部地区增长却很快,主要的因素就是沿海地区相当一部分的订单都转移到了中西部。
  今年4月30日,国务院总理李克强召开新闻发布会,公布五项支持外贸发展的措施。5月15日,国务院印发《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》,从四个方面提出16条相关意见。各地方政府和部门根据上述《意见》制定稳增长政策。
  9月29日,李克强总理召开国务院常务会议,实施积极的进口促进战略,并提出五条具体的措施。
  此外,区域通关一体化和上海自贸区海关监管创新制度的复制和推广也在逐步推进。
  发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对21世纪经济报道记者表示,一系列稳外贸的政策加上上海自贸区贸易便利化的改革和复制,对外贸回暖起了支撑的作用。对企业来说,节省了时间,提高了效率,有助于产品进入国际市场。
  不过,21世纪经济报道记者获悉,目前,在贸易便利化方面,通关协调机制、通关监管模式、跨区域打通都存在需要解决的问题。
  具体而言,在协调机制方面,口岸管理部门的协调机制较弱,协调工作障碍较多;在通关监管模式方面,则是缺乏统筹协调,很难形成整体优势,资源难以共享,监管理念滞后;而区域大通关合作则缺乏国家层面的统筹,区域通关等便捷通关措施缺乏全国性的统一协调,而且试点区域都集中在沿海。
  海关总署研究室处长刘洋说,在致力于贸易便利化方面,海关总署主要进行了五个方面的工作,即深化区域通关改革;推动上海自贸区海关监管制度的复制和推广;支持口岸建设打造对外开放平台;推动西向国际物流通道的建设和具体推动与沿线国家开展全方面的经贸合作。
  刘洋透露,海关总署下一步的重点,是对上海自贸区海关监管的服务进行总结和推广,在总结过程中,将进行开门评估,重视企业和地方政府的意见。海关总署将继续以区域通关改革作为突破口,推动构建一体化通关管理格局,年内区域通关一体化改革将扩展到长江经济带的全部海关。
  此外,海关总署还将加快海关特殊监管区域的整合和优化,海关总署将加快会同有关部委,在符合条件的海关特殊监管区域内开展贸易多元化功能区,内销产品选择征税,境外监测维修等试点工作。
  霍建国说,上述稳定外贸增长的政策,比如海关的贸易便利化,在短期内有相当重要的作用,中长期看的话,还是得看企业发展自身的“韧劲”,这样才能出现一个更好的发展局面。

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